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     团市委领导班子关于巡察整改进展情况的通报
时间:2021/3/4 9:22:06   点击量:456

根据市委统一部署,2020年3月30日至5月29日,市委第四巡察组对团市委党组进行了巡察。2020年7月23日,市委第四巡察组向团市委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共萍乡市委巡察工作实施细则》《萍乡市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施细则》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,压实整改责任,将整改落实作为首要政治任务抓紧抓实

团市委深刻认识到,市委第四巡察组指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。团市委领导班子高度重视、态度鲜明,诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实、推动萍乡共青团工作不断开创新局面。

(一)提高认识,准确定位。团市委班子强调,巡察不仅给团市委做了一次全面的“政治体检”,更开出了一剂“整改良方”,要求机关各部室提高政治站位,端正整改态度,坚持问题导向,通过扎实抓好整改,强化机关管理,促进全市共青团工作整体提升。迅速成立了巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的统筹协调、整体推进、督促落实。2020年9月29日,团市委召开领导班子巡察整改专题民主生活会,对照市委巡察反馈意见,主动认领,全面检视问题和不足,查问题、找原因、定措施,深入推进问题整改。

(二)强化调度,压实责任。2020年8月5日,团市委印发了《市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》。为压实整改政治责任,团市委实行清单制整改方式,将巡察组反馈具体问题分解为具体整改任务,形成整改责任清单,对具体整改措施逐条定领导责任、定科室责任、定人员责任、定进度安排、定完成时限。团市委班子多次专题研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,协调解决工作中的问题,研究推进整改工作的具体措施,建立整改销号台账,全程跟踪督办。执行“一周一调度,一周一总结”的工作机制,各责任科室每周汇报1次整改落实情况,对照整改销号台账,整改1个销号1个,确保整改压力时时传导、整改责任层层落实。

(三)建章立制,强基固本。团市委在坚持立行立改、快整快改的同时,更加注重治根本、管长远的制度机制建设。制定完善了团市委常委会会议制度、机关干部管理办法、机关干部挂点联系基层团支部制度、信息宣传工作考核制度等多项规章制度,着力构建科学合理、运转有序的长效机制。同时,注重打好结合牌,将抓好巡察整改与深入推进青年大学习、团的基层组织建设质量年、共青团改革攻坚等重点业务工作紧密结合,精准发力、标本兼治、补齐短板,扎实推动巡察整改落实见效。

二、瞄准问题靶心,从严从实整改,扎实推动巡察反馈意见整改落实见底见效

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位方面

1.关于“学习宣传习近平总书记重要讲话精神不够广泛”的整改情况。

一是深化“青年大学习”行动。通过召开会议、座谈交流、入校宣讲、撰写心得等多种方式,学习传达习近平总书记致中国少年先锋队第八次代表大会贺信精神、习近平总书记致全国青联十三届全委会和全国学联二十七大贺信精神和大会精神等,切实抓好习近平总书记重要讲话精神的学习宣传。

二是广泛开展宣讲活动。印发《关于在全市开展“传递青春力量  坚定制度自信”集中宣讲活动的通知》和《团市委开展“党的创新理论”进基层集中宣讲活动的通知》,组织各专职、挂职团干部,青年讲师团成员深入基层一线宣讲党的创新理论,战“疫”、防汛救灾的典型事例及榜样故事等,截至目前已开展宣讲10余场。

2.关于“在青年思想政治引领工作方面对标先进有落差”的整改情况。

一是持续做优团属新媒体平台。依托新媒体平台,在“萍乡市共青团”新浪微博发布信息800余条,重点围绕共青团工作职能,编发了征兵、相亲交友、青年就业、助学等信息,同时,按照市委中心工作要求,宣传节约粮食、抗洪救灾、文明养犬、《新时代公民道德建设纲要》等内容。在“青春萍乡”微信公众号开通“清明祭扫”“祭扫英烈”“青年五四奖章点赞”固定栏目,为团员青年提供互动服务;设计了一批新媒体活动项目,如相亲交友活动报名、清明网上文明祭扫、帮洞背村贫困户销售西瓜、《新时代公民道德建设实施纲要》网上答题、最美青年网民网上征集报名等。增强团员青年的参与感,提高团属新媒体的传播力和影响力。2020年9月以来,“青春萍乡”微信公众号阅读量显著提升。

二是持续推进“青年大学习”网上主题团课。印发《关于持续推进“青年大学习”的通知》,并在全市基层团建工作推进会中下发工作提示,对“青年大学习”学习方式和工作要求再明确、再部署。制作宣传展板,在天虹商场外对“青年大学习”学习流程进行广泛宣传。制定并执行青年大学习调度机制,做到“周周提醒,周周通报”,各部室联动定期利用战线微信联络群进行主题网络团课更新提示。全市团员青年参与“青年大学习”网上主题团课人数相比之前显著提高,排名靠前。

3.关于“落实意识形态责任制不够严格”的整改情况。

1)针对“理论学习存在不严不实的问题”。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”学习制度,利用书记办公会、机关干部会、党支部学习会等形式学习《习近平谈治国理政》(第三卷),习近平总书记致中国少年先锋队第八次代表大会、全国青联十三届全委会、全国学联二十七大的贺信精神等,及时跟进学习党的创新理论,并将学习资料印发给各班子成员,要求会后进行自学。在原团市委党组理论中心组学习计划的基础上制定了《2020年下半年团市委班子学习计划》,将学习主体由团市委党组调整为团市委班子,及时更新学习内容。督促机关干部通过“学习强国”“青年大学习”等平台开展自学,促进形成浓厚的学习氛围。组织机关干部收看了《时代楷模发布厅》江西省九江市消防救援支队先进事迹、贺造群案警示教育片等,收集心得体会10余篇,确保学习成效。

2)针对“意识形态工作阵地建设管理不平衡”的问题。

2020年6月22日制定了《团市委信息宣传工作考核办法》,以考核促工作,加大外宣工作力度。截止目前已在央视《新闻联播》、中国青年网、大江网、萍乡日报等媒体平台刊登50余篇信息,其中,安源区城区小学少先队员集中收看“让红领巾更加鲜艳”网上主题队日活动视频登上了央视《新闻联播》,青年突击队、河小青等工作宣传登上中国青年报。于五四青年节前后在萍乡日报首版开设“新时代的青春榜样”专栏,刊发优秀青年典型事迹。邀请了萍乡电视台对市少工委五届二次全会、“爱心送考公益活动”“2020为了孩子的明天”爱心助学活动等进行报道。

(二)贯彻中央重大决策部署不到位,履行职责使命有差距方面

1.关于“推进落实群团改革的力度不足”的整改情况。

1)针对“落实改革措施不到位”的问题。

一是推动市本级团委专职干部配齐,团市委本级目前有行政编制15个,已配14个,空编1个,拟于明年公务员招考时配齐。二是积极协调推动配齐配强市、县(区)团委专职干部,参照团省委做法,每季度调度掌握县区团委干部配备情况,并将干部配备率未达到要求的通报县区团委,同时抄送县区党委;针对县区团委干部配备率未达到要求的逐个分析原因,并与县区党委进行沟通协调,目前团安源区委和团湘东区委专职干部已配齐。三是根据改革要求,经市委组织部同意,计划在2020年12月做好团市委挂兼职干部选配工作,力求团市委机关按要求配备到位。四是督促各县(区)团委做好挂兼职副书记选配工作,目前团安源区委、团湘东区委、团芦溪县委和团莲花县委均配备了至少1名挂职副书记和1名兼职副书记,团上栗县委正联合县委组织部酝酿挂职副书记合适人选,拟与下次干部调整时一并配齐。

2)针对“部分配套制度尚未建立健全”的问题。

制定了《共青团萍乡市委机关干部管理办法》,将轮岗相关内容纳入管理办法中予以规范。制定并下发《团市委常委会会议制度》。下发《关于做好共青团萍乡市第十九届委员会第三次全体会议大会调研工作的通知》,要求各专门委员会报送发言选题并结合选题开展调研,为明年全委会上作重点发言做好准备。

2.关于“贯彻落实从严治团标准不够高”的整改情况。

1)针对“对县(区)团委干部协管力度不够”的问题。

对各县区团委干部在岗履职情况进行了梳理,并向市委组织部行文汇报相关情况。市委组织部已向各县区委组织部进行调研督导,对工作不到位的县区进行提醒督促。

2)针对“基层团组织团务工作较薄弱”的问题。

积极推荐团干部参加上级培训,2020年7月以来,已推荐2名新任职的县区团委主要负责同志参加团中央举办的培训班。制作并下发入团志愿书、团支部工作手册指导PPT等,进一步增强基层团干部业务能力。开展全市团组织基层组织建设工作专项指导,组织团市委机关干部分组赴县区和基层团组织指导基础团务工作,现场为基层团干解疑答惑,进一步推进基础团务工作规范化、标准化。定期调度督促各支部“智慧团建”系统更新工作。于2020年11月16日至20日在井冈山全国青少年革命传统教育基地举办全市基层团干培训班。

3)针对“基层团组织建设资金保障不到位,工作开展不平衡”的问题。

在全市团的基层组织建设推进会上组织各县区团委负责同志学习了《江西省基层团组织建设专项资金管理办法》,下发了《关于落实<江西省基层团组织建设专项资金管理办法>的通知》,要求各县区对2019年的资金使用情况进行自查,梳理问题,立行立改,并将2020年的资金分配和整改情况交团市委组织部备案。

4)针对“存在低龄入团现象”的问题。

组织力量对智慧团建系统显示为低龄入团的43名团员档案进行了逐一查核,有22人是录入错误等原因造成的,有21人核实后确属“低龄入团”。严格进行问责,取消了11个中学团组织评优评先资格,对12名团干部进行提醒谈话、3名团干部进行批评教育,对3名团干部进行通报批评。目前,“低龄”入团人员今年已重新入团进行整改,录入错误人员已重新录入。部署开展了全市团的基层组织建设工作专项指导,通过现场看档案、系统抽查等方式,查看团员发展情况。

3.关于“发挥党联系青年的桥梁纽带作用不充分,落实面向青年开放制度不到位”的整改情况。

2020年9月18日召开的全市基层团建工作推进会上下发工作提示,对此项工作进行专门安排部署,各县区团委在2020年10月底前开展了至少一场“机关开放日”活动。2020年10月15日,团市委开展2020年度“机关开放日”活动,组织10名青年代表到团市委机关参观考察和座谈交流。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,高标准建设干部队伍有差距方面

1.关于“落实党建责任意识不强,机关党建有弱项”的整改情况。

1)针对“抓党建工作队伍建设不够重视”的问题。

按要求开展了党支部换届工作,选优配强机关党支部委员会。已对机关党员未参加党支部组织生活会和党员大会相关问题进行核查,并对相关人员进行问责处理。

2)针对“支部组织生活记录不实”的问题。

组织了机关党务干部4人次参加市直机关工委组织的党务技能培训。通过召开支委会、支部大会和支部书记上党课等形式,组织机关党务干部进行党建业务知识学习。要求党务干部开展业务知识自学,特别是基层党建“三化”建设相关要求的学习。

2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。

1)针对“落实双重组织生活制度不到位”的问题。

2021年2月2日,团市委机关党支部召开2020年度组织生活会,三位班子成员均以普通党员的身份参会,并带头开展了批评与自我批评。

2)针对“谈心谈话不到位”的问题。

2020年9月29日召开了团市委领导班子巡察整改专题民主生活会,并就“谈心谈话不到位”问题开展了批评和自我批评,对今后的谈心谈话工作提出了明确要求。巡察反馈会后共召开民主生活会2次,班子成员均在会前按要求开展了谈心谈话。2021年1月27日-2月1日,根据组织生活会要求,会前机关党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间开展了“一对一”谈心谈话,坦诚交流指出存在问题,诚恳地交换意见建议。

3)针对“民主评议党员存在走过场现象”的问题。

2021年2月2日,团市委机关党支部严格按照程序进行了2020年度党员民主评议,评议出了三名党员为优秀等次。

3.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的整改情况。

1)针对“团干部培养机制不够健全”的问题。

制定并执行了《共青团萍乡市委机关干部管理办法》,明确机关干部的培养、交流、轮岗相关制度。团市委班子在深入了解机关干部思想和工作情况的基础上,对干部交流、培训、轮岗等进行统筹安排。在2020年7月份推荐了本单位1名优秀年轻干部到芦溪县南坑镇挂职。推荐了1名中层干部参加了团中央组织的团市委中层干部培训班。于2020年11月对机关干部进行轮岗调整。

2)针对“干部任免程序还不够规范”的问题。

组织组工干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,并参加全市组工干部“对答如流”现场比武,以赛促学。规范开展干部任用工作,确保按制度、按程序办事,有关记录和材料按要求存档。在巡察整改工作开展以来的人事相关会议中落实了“讨论决定干部任免事项,主要负责人最后表态”的工作要求。

3)针对“干部监督管理不严”的问题。

印发了《共青团萍乡市委机关干部管理办法》,完善了机关内部各项管理制度,并组织专题学习,进一步加强对机关干部的监督管理。严格落实科级及以下干部的出国(境)证件交由团市委组织部集中保管制度,并已收取相关干部的证件。关于存在干部兼任协会法人代表的现象,市青年志愿者协会已按照规定程序,更换协会法人代表,并在市民政局报备。召开了书记办公会,研究明确了严禁团市委机关干部担任社会组织、经济组织法人的规定,下发了《关于严禁团市委机关干部担任社会组织、经济组织法人的通知》,并组织开展了专项自查自纠。

4)针对“干部选拔任免文书档案记录不规范、日常管理不够到位”的问题。

使用了市委组织部印制的讨论决定干部任免会议专用记录本,规范干部任免相关会议记录。对反馈的4名干部归档材料存在的问题进行了集中梳理,形成相应材料,待入档。对近两年的干部调整文书档案进行了整理归档。在书记办公会上专门提出要求,在今后的干部选拔任免工作中,务必收集好干部选拔任用全过程所形成的材料,切实做到对干部选拔任用工作全程纪实,确保文书档案的完整性。

(四)作风建设不够深入,整治“四风”仍有差距方面

1.关于“学风文风不实”的整改情况。

1)针对“理论学习有应付现象”的问题。

在原团市委党组理论中心组学习计划的基础上制定了《2020年下半年团市委班子学习计划》,抓好集中学习,巡察反馈会后组织领导班子集体学习4次。在书记办公会上,落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习中央、省、市重大会议、重大精神、重大部署等,每次会前及时告知班子学习议题,印发学习资料至每位班子成员。制定了团市委党支部年度学习计划,组织机关党员干部通过观看视频、阅读原文、传达文件精神等形式认真开展学习,撰写学习心得,发表学习感言。已对相关问题进行核查,并对相关人员进行问责处理。

2)针对“制文发文照搬照抄”的问题。

修改完善了团市委文书处理工作制度并组织全体机关干部学习,明确印发的文件流程为责任部室起草,办公室初次审核,分管领导二次审核,一把手签发,责任部室校印等五个环节,明确责任分工,做到责任到人,提升公文质量。把好审核关口,办公室第一时间检查草拟的文件,指出文件起草中的不规范内容,如表述不清、党组撤销后依旧以党组名义发文等问题。已对相关问题进行核查,并对相关人员进行问责处理。

2.关于“抓工作落实打折扣”的整改情况。

下发了《关于建立基层团支部整顿工作联系机制的通知》,根据各县区摸底报送的需重点整顿团支部的情况,制定了团市委机关干部挂点的团支部的安排,并要求各县区按要求制定本级团干部挂点安排。团市委机关干部根据安排,深入挂点团支部,通过检查《入团志愿书》《团支部工作手册》的填写,智慧团建系统录入,团支部换届等情况,现场指出问题,提出整改思路,并形成整改反馈意见表,下发至相应团支部。

(五)落实全面从严治党主体责任不到位,管党治党政治责任压得不够实方面

1.关于“党风廉政建设责任制落实有差距”的整改情况。

1)针对“党组履行主体责任不够到位”的问题。

2020年6月3日,团市委召开党风廉政建设工作会,总结2019年工作,部署2020年工作。团市委党组书记与团市委领导班子成员、团县区委书记,领导班子成员与机关各部室负责人签订《党风廉政建设责任状》,团市委全体机关同志签订《廉洁从业承诺书》。2020年9月11日,团市委召开2020年上半年党风廉政建设分析会,总结上半年工作,班子成员逐一汇报“一岗双责”履职情况,对班子履行主体责任进行了再部署再落实。

2)针对“廉政谈话制度落实不力”的问题。

加强了与纪检组的对接,规范了廉政谈话程序,使用规范的廉政谈话记录表。2020年10月30日,对2017年以来提拔的4名科级干部进行了集体廉政谈话。

3)针对“廉洁萍乡建设宣传力度不够”的问题。

充分利用团市委新媒体平台,每月在团属新媒体平台上发布一期廉洁萍乡宣传信息。部署开展了“青春倡廉示范岗”创建活动,动员全市各级团组织组织青年集体参与创建活动。2020年10月,联合安源路矿工人运动纪念馆开展2020年萍乡市“青春倡廉”廉政微团课大宣讲活动,截至目前已在安源、芦溪开展宣讲2场,覆盖青少年400余人。

2.关于“财经纪律执行不严”的整改情况。

1)针对“财务报销手续不全”的问题。

认真开展清理自查,严格按照有关财经制度规定审核票据凭证。召开机关学习会议,组织全体干部职工深入学习《团市委财务管理制度》,明确资金审批程序和权限,确保财务管理工作更加规范有序。

三、持续加强整改,不断巩固成果,以实际成效推动萍乡共青团工作走深走实

开展巡察整改工作以来,我委集中整改工作虽然取得了阶段性成效,但对照市委第四巡察组提出的整改要求,仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果。下一步,团市委将持之以恒的抓好后续工作,进一步巩固和扩大巡察整改工作取得成效,以巡察问题整改的实效推动萍乡共青团工作开创新局面。

(一)加强政治建设,增强政治自觉。深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,把对党绝对忠诚贯穿整改落实工作全过程。团结引领党员干部职工切实自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向省委、市委和团省委的重大决策部署看齐。

(二)坚持问题导向,持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改责任不松、整改标准不降、整改力度不减,做到问题不解决不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(三)深化整改成效,巩固整改成果。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,建立长效机制。加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在围绕中心推动共青团工作上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0799-6832155;邮政信箱:市行政中心1号楼182A旁,电子邮箱:pxtswbgs@163.com。

 

 

                   

                                             共青团萍乡市委

                                              2021年3月4日



 
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